巴拿马移民政策进化史：购房移民最低门槛30万美元

巴拿马购房移民现行政策规定，投资额不低于30万美元，这背后是一系列深思熟虑的政策迭代，如果能够理解这场变革的前因后果，就能够更敏锐地洞察到当前机遇的本质所在。

一、从50万到30万：一道门槛的战略性沉降

今天看似理所当然的30万美元门槛，起点其实更高。其法律基石是2020年的第722号行政法令，该法令创设了“合格投资者计划”，但当时的入门要求是50万美元。

这一标准虽具竞争力，但随着全球移民市场，特别是欧洲“黄金签证”项目的竞争与调整，巴拿马政府敏锐地寻求更优策略。关键的转折发生在2024年10月15日。政府颁布第193号修正案，将最低房地产投资要求永久性地降低至30万美元。这一“战略俯冲”旨在以极高的性价比，在全球高净值人群中抢占先机。政策制定者的表态甚至暗示，未来可能在永居转公民等环节进一步优化，显示了其持续吸引投资的积极姿态。

（图源：巴拿马贸易与发展部官网）

二、“三证合一”的质变：从“安居”到“乐行”的价值飞跃

如果说降低门槛是量变，那么2025年的新政则是一次质变。此前，投资者持有永居身份，但在国际通行便利性上仍有短板。

2025年，这一短板被彻底补足。巴拿马国家议会提出并通过了《第299号法案》，并于2025年10月29日由总统签署生效。自此，投资移民进入“三证合一”时代：投资者在获得永久居留权和国民身份证的基础上，可额外获发一本旅行护照。该护照可免签进入包括欧盟申根区、英国、日本、新加坡等近150个国家和地区。

这意味着，30万美元的投资，换来的不再仅是居留权，而是一个集居住、身份与全球通行为一体的强大工具，实现了从“安居”到“乐行”的全面升级。

三、一部不断“做加法”的政策简史

纵观演变轨迹，巴拿马政策的核心逻辑清晰无比：不断为投资者做加法，降低资金门槛，大幅提高身份权益。

·2020年，确立框架：以第722号法令设立计划，门槛为50万美元。

·2024年，降低门槛：通过第193号修正案，将投资额永久降至30万美元，提升性价比。

·2025年，倍增权益：实施第299号法案，增加“旅行护照”，实现三证合一，价值发生飞跃。

这部进化史背后有着坚实的经济支撑。自计划推出至2025年，其已为巴拿马吸引超1亿美元外国直接投资。“降低门槛、增高权益”的逆向操作，成功使其在全球移民目的地中脱颖而出。

四、在趋势窗口关闭前行动

当全球多地移民政策趋向收紧时，巴拿马却逆向而行，以更低的成本和更高的价值创造了一个明显的政策红利窗口。

历史经验表明，此类引发市场高度关注的政策，常伴随着申请量的激增。当下，“三证合一”新政刚刚落地，正是规则明确、竞争初起的黄金布局期。

因此，30万美元在今天不仅是一道门槛，更是一把开启永久居留、税务优化、子女教育及全球通行等多重价值大门的钥匙。理解这部精妙的政策进化史，正是把握当下、做出前瞻性决断的关键。