加拿大2027至2029计划：学生新入境目标每年15万
加拿大2027至2029年新入境留学生目标为每年15万，该数字是计划目标，不是审批上限。
2026年11月5日，加拿大移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada）公布《2027至2029年移民水平计划补充说明》，写明新入境临时居民目标在三年内均稳定在 37 万人，其中工人 22 万、学生 15 万【来源1：Canada.ca《Supplementary Information for the 2027-2029 Immigration Levels Plan》，https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/immigration-system/levels/supplementary-immigration-levels-2027-2029.html，2026-11-05】。
市场流传的说法是：加拿大把留学生名额砍到 15 万，超了这个数就不再发学习许可。官方文本的实际表述是：表格里的 15 万是国际学生项目的新入境目标，2028 与 2029 年为指示性目标，须在次年 11 月 1 日前确认或调整；目标不覆盖访客、许可延期、境内学习或工作许可申请与庇护申请人，毕业工签被视作身份变更或延期，不计入新入境目标【来源1；来源2：Canada.ca《Key numbers on Canadian immigration》，https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/reports-statistics/statistics-open-data/immigration-stats/students-workers.html，2026-11-05 更新、数据截至 2026-08-31】。二者差异在于：目标是计划口径的新增入境人数，不是申请人的获批上限。
PART 01 误区纠正：目标与配额不是一回事
大众认知A（❌）：15 万是全加拿大在读留学生的总量封顶额。该认知常见于把水平计划表格直接当作名额表转述的择校材料。
法律与政策实质（✅）：补充说明表注 2 写明，临时居民目标只计算持临时工人项目或国际学生项目新入境的人，访客、延期、境内申请与庇护申请人均不设目标；表注 3 进一步写明毕业工签属身份延期或变更，不作为新入境计入。永久居民接纳目标三年均为 38 万，经济类占 64.4%【来源1】。
截至2026年11月13日，根据 Canada.ca 补充说明，2027 至 2029 年学生新入境目标各为 15 万，工人各为 22 万，三项年度合计新入境目标为 37 万【来源1】。
PART 02 政策时间轴
2026.08.31｜Canada.ca 学生与临时工人数据页的统计截止日，页面按当月签发的学习许可或工作许可计新入境人数【来源2】｜https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/reports-statistics/statistics-open-data/immigration-stats/students-workers.html
2026.11.05｜IRCC 发布 2027 至 2029 年移民水平计划，临时居民新入境目标定为每年 37 万【来源1】｜https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/immigration-system/levels/supplementary-immigration-levels-2027-2029.html
2027.01.01｜计划首个年度起算，学生 15 万、工人 22 万【来源1】｜https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/immigration-system/levels/supplementary-immigration-levels-2027-2029.html
2027.11.01｜2028 与 2029 年的指示性目标与区间须在此日前确认或调整【来源1】｜https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/immigration-system/levels/supplementary-immigration-levels-2027-2029.html
本次梳理处在时间轴的第 2 环，其与前序节点的关系是：统计页按已签发许可回溯，水平计划按未来新入境设目标，两处口径分属存量观察与增量计划【来源1；来源2】。
PART 03 翻译成家庭代价
孩子年龄维度：学习许可只发给在指定学习机构就读六个月及以上课程的人，目标数字与单个申请人是否合格无关；把 15 万当成筛选线，会误判孩子所在批次的准备口径【来源1，表注 8】。
时间成本维度：2028 与 2029 年目标为指示性数字，须在 2027年11月1日前确认或调整；按三年固定数字倒排入学年份，会在确认节点之后需要重算【来源1，表注 1】。
资产隔离维度：计划给出的是接纳目标与区间，不是资金门槛；家庭把学费与居住预算按目标年份排期时，需把目标可调这一层单独留白，不与录取时点绑定【来源1】。
税务居民维度：学习许可与税务居民判定分属两套体系，本文不作税籍判断。以上内容不构成税务或法律意见，具体以专业顾问意见为准。
PART 04 风险分层
红线1：把 15 万当作学习许可获批上限｜依据：补充说明表注 2 列出不设目标的类别，目标不是配额【来源1】。
红线2：把毕业工签计入新入境学生数｜依据：表注 3 写明毕业工签按身份延期或变更处理，不计入目标【来源1】。
隐性雷：2028 与 2029 年数字为指示性目标【来源1】；不确定性说明：确认或调整的幅度与各省分配未在补充说明给出，须以每年 11 月 1 日前公布的版本为准。
适合谁：按项目与院校核对资格、并把 2027年11月1日作为复核节点的家庭。
建议先放一放谁：以某一年度目标数字为既定前提、且尚未核对课程长度与院校资质的申请人。以上为一般性梳理，个体适用性须经持牌专业人士评估。
PART 05 合规框架站位
身份层：学习许可与后续身份的对应，凭证是院校录取、学习许可与毕业工签记录。容器层：课程长度与院校资质，凭证是指定学习机构名单页面存档与成绩单。运维层：年度目标复核台账，凭证是补充说明版本日期与每年确认公告。
可解释：按哪一年目标排期的判断依据留痕，保存页面版本日期。可审计：录取与许可文件可由第三方核验。可传承：学历、许可与后续申请按学年归档，供衔接长期规划。以上属操作建议，非法律意见。
家叶海外在加拿大留学规划里，把新入境目标与在读规模分两栏记录，不用计划数字倒推个人资格。
现在能先做什么
1. 打开 Canada.ca 补充说明，核对 37 万、22 万与 15 万三行及表注 2、表注 3【来源1】。
2. 再打开学生与临时工人数据页，看清新入境人数按签发月统计的口径【来源2】。
3. 把 2027年11月1日写进家庭复核日历。家叶海外建议同时抄下页面上的版本日期，便于后续说明判断依据【来源1】。
本文基于截至 2026年11月13日 的公开文本整理，不构成法律、税务或投资建议。政策与判例可能变化，具体决策请咨询持牌专业人士。本文如有更正，将在 https://www.homeleaf.net/about/ 记录。
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